田福军是路遥先生笔下的“好官”，他毕业于人民大学，放弃了留在中央部委工作的机会，主动要求回到基层，先是在地区行署工作，后来提拔成原西县的革委会副主任，也就是副县长。与哥哥福堂的稍显负面形象不同，福军是一个完人。福军为人正直，有能力，经常深入基层，时刻把百姓的疾苦放在心上，从不计较个人的得失。他在工作中遇到种种阻力，甚至被排挤，直到遇到伯乐——新上任的省委书记乔伯年，福军才被破格提拔为黄原地区行署专员，也就是地级市的市长，大展身手。福军的政绩和能力无需多提，但这也引发了一些思考。在不成熟的机制中，人们往往期待“青天”的出现，而对于福军而言，他有幸遇到了“乔青天”，个人的政治生命也得到了超常规的发展。而从个人角度看，即使有了青天有了外部环境，机会也还是留给那些像福军一样有准备的人。他很正直，把百姓的需求放在第一位，甚至不惜为此与上司抗争；同时，他也很务实，经常下到第一线，了解实际情况。“不惟书，不惟上，只惟实”。比起那些只会看上司脸色行事或者只会按照书本夸夸其谈的人，福军无疑更靠谱。路遥先生笔下的福军的际遇，也是在现实生活中超拔出来的场景。